NMU » ruimte » Gebiedsontwikkeling

Gebiedsontwikkeling

Natuur- en milieuorganisaties - in het bijzonder de provinciale milieufederaties - kunnen als intermediair tussen burger en overheid een belangrijke rol kunnen spelen bij gebiedsontwikkeling. Dit blijkt uit het onderzoek 'Ruimte voor regionale kwaliteit in ontwikkelingsplanologie'. Tot deze conclusie komt ook de Adviseur Gebiedsontwikkeling Riek Bakker, in haar eindrapport 'Maak meer van Nederland!'.

Rapport "Ruimte voor regionale kwaliteit in ontwikkelingsplanologie"

15 augustus 2007

De Provinciale Milieufederatie bieden u het rapport Ruimte voor regionale kwaliteit in ontwikkelingsplanologie aan. In het gelijknamige onderzoek hebben de milieufederaties hun eigen rol bij gebiedsontwikkeling tegen het licht gehouden. Hierbij werd een viertal cases nader onderzocht: de Groene Mal Tilburg (Noord-Brabant), Hart van de Heuvelrug (Utrecht), Ontwerpopgave Leek-Roden (Drenthe) en de Oude Rijnzone (Zuid-Holland). In bijgevoegd rapport kunt u lezen wat de succes- en faalfactoren voor participatie van milieuorganisaties in gebiedsontwikkeling zijn. Het rapport bevat tevens een pleidooi voor het versterken van milieu en burgerparticipatie in gebiedsontwikkeling.

Uit het onderzoek blijkt dat de Provinciale Milieufederaties, maar ook de lokale natuur- en milieuorganisaties, steeds vaker worden gevraagd deel te nemen in klankbordgroepen binnen gebiedsprocessen. Maar toch blijft het gebruik van gebiedskennis daarin nog vaak onderbenut. Het onderzoek laat zien dat er gemiddeld bij bestuurders meer aandacht is gekomen voor duurzaamheid en leefomgevingskwaliteit, maar dat in de uitvoeringsfase de plannen vaak minder groen, duurzaam en milieuvriendelijk zijn dan vooraf stond aangegeven in de geformuleerde opgaven.

Proces gebiedsontwikkeling

Het praktijkonderzoek naar de vier cases heeft veel informatie opgeleverd over het proces en de inhoud rond gebiedsontwikkeling . Het onderzoek toont aan dat betrokkenheid van lokale natuur- en milieuorganisaties bij gebiedsontwikkeling goede kansen biedt voor het realiseren van meer duurzaamheid, en de gewenste integraliteit van veel gebiedsgerichte plannen. Overeenkomstige inhoudelijke winstpunten uit de onderzochte projecten zijn: het werken met de lagenbenadering; op regionale schaal winst boeken voor de natuur; aandacht voor koppeling rood en groen; en kwantitatieve opgaven zijn afgeleide van de kwalitatieve.

De professionele en deskundige houding van natuur- en milieuorganisaties wordt bij de vier cases door bijna alle partijen gewaardeerd. Voor de inbreng van gebiedskennis en het genereren van draagvlak is de milieufederatie een geschikte partij. Wel is de rol en houding van milieufederaties gedurende het proces soms nog te wisselvallig of onduidelijk. Hoe dan ook is de conclusie dat natuur- en milieuorganisaties – in het bijzonder milieufederaties – als intermediair tussen burger en overheid een belangrijke rol kunnen spelen bij gebiedsontwikkeling. Tot deze conclusie kwam ook de Adviseur Gebiedsontwikkeling Riek Bakker, in haar eindrapport ‘Maak meer van Nederland!’.

Inhoudelijk betekent participatie bij gebiedsontwikkeling voor natuur- en milieuorganisaties dat ze met een heldere visie en alternatieven moeten komen. Zo’n visie moet worden gemaakt op basis van een gedeelde probleemanalyse, en alternatieven moeten uitdagend en inspirerend zijn.

Met betrekking tot het proces is het van belang dat natuur- en milieuorganisaties vroeg instappen, een duidelijke rol kiezen en die afstemmen met de andere partijen. Uitgangspunt om tot duurzame gebiedsontwikkeling te komen is immers samenwerking tussen overheden, markt en maatschappelijke organisaties.

De milieufederaties zien het rapport als een tussenstap. Nadere interne discussie en externe dialoog zijn nodig om de rol en gezamenlijke strategie van milieufederaties bij gebiedsontwikkeling verder te brengen.

Bekijk hier het eindrapport (pdf - 1.2MB)

Lees het interview van VROM met Marcel Blom over dit rapport

Contactpersoon:

Marcel Blom, 030 - 2567 359, email: m.blom@nmu.nl

---